批发、零售等7个行业对增值税留抵税额全额返还有明确的实施政策。

6月7日，财政部、国家税务总局发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》，明确纳入增量免税额按月全额返还、存量免税额一次性全额返还政策的批发、零售等7个新行业，自2022年7月起执行新政策。据测算，政策实施后将增加退税1420亿元。

据中央电视台报道，6月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到交通运输部调研并主持召开座谈会。李克强说，交通运输是市场经济的经络，是保障民生和防控疫情的重要支撑。流量的背后是大量的物流企业和货车司机，退税、缓缴社会保险费、车贷本息延期偿还等政策要落实到位，让他们直接快速的享受到商品。

两部门全额返还增值税免税额的行业政策

为应对经济下行压力，努力稳定市场主体和就业，国务院近日决定进一步加强津贴和退税政策，将包括批发和零售、农林牧渔、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业等七个行业。

退税是指将增值税期末未抵扣的税额退还给纳税人。实行增值税链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额扣除进项税额后的余额为应纳税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣的进项税额将形成留存税额。税收抵免主要是由于纳税人的进项税和销项税在时间上不一致造成的。2018年以前，我国主要采取期末抵扣税款结转下期的方式。2019年以来，我国逐步建立增值税退税制度。

此前，根据财政部和国家税务总局发布的《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，退税政策覆盖所有符合条件的小微企业，以及制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输、仓储和邮政业(即1 4 1)。

此次新增的7个行业多是属于在“制造业”行业分类下的扩围。

除行业分类外，《公告》强调，可享受政策支持的企业是指从事批发和零售、农林牧渔、住宿和餐饮、居民服务、修理和其他服务、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐、制造业、科学研究和技术服务等行业的企业。在《国民经济行业分类》。“生态保护和环境治理”和“交通运输、仓储和邮政业”对应的增值税销售额占全部增值税销售额50%以上的纳税人。

销售额比例按照纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定的；退税前经营期不满12个月但超过3个月的，按照实际经营期计算确定。制造业、批发和零售业企业申请退税的其他规定，仍按有关规定执行。

根据《公告》，2022年7月起实行增量增值税免税额按月全额返还、存量免税额一次性返还的政策。

据估算，政策实施后，将再增加退税1420亿元，全年新增退税总额达到约1.64万亿元。

前五个月已退还约1.34万亿元。

财政部部长助理欧文韩此前表示，今年以来，财政部会同有关部门全面落实增值税大规模退税政策，不断加快实施退税，加强退税资金保障。与此同时，中型企业和大型企业股票折让退税实施时间大幅提前，中型企业股票折让退税实施时间由今年第三季度提前至5月1日，6月30日前集中退还；预留大企业存量退税实施时间由今年第四季度提前至6月1日，6月30日前集中返还，使政策效应在今年上半年集中释放。

税务部门数据显示，今年4月至5月31日，已退税约1.34万亿元。分析认为，提高退税力度可以让更多的市场主体享受到退税政策的红利，进一步增加现金流。这对缓解企业资金压力、稳定市场预期、提振市场信心将起到非常积极的作用。

欧文汉表示，财政部门将加快退税进度，确保上半年基本实现制造业等行业的小微企业、中型企业和大型企业集中退税。同时，加强图书馆

款资金保障，既要确保退税资金及时退付，也要确保基层“三保”支出足额保障。此外，还要加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

　　近期，国家税务总局公布了重庆、厦门等地税务部门根据税收大数据分析线索，依法查处的4起骗取增值税留抵退税案件。均是企业隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段，骗取留抵退税。国家税务总局表示，将聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为，护航留抵退税政策落准落好。

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